FAQs - Fondos Europeos
Ha entrat en vigor el 30 de desembre de 2025. S'aplica a tots els projectes d'ajudes que es remeten a la Direcció General de Fons Europeus a partir d'eixe dia.
Totes les ajudes públiques que s'establisquen, concedisquen o pretenguen concedir-se amb càrrec en els pressupostos de l'Administració de la Generalitat o del sector públic instrumental al qual es referix l'article 2, apartat 3, de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, hauran de complir este tràmit.
Per tant, quan les ajudes siguen amb càrrec als seus pressupostos, estan obligats a complir-ho tant l'Administració de la Generalitat (Presidència i conselleries) com totes les entitats que integren el sector públic instrumental de la Generalitat:
• Organismes autònoms de la Generalitat
• Entitats públiques empresarials de la Generalitat
• Altres entitats de dret públic distintes de les anteriors
• Societats mercantils de la Generalitat
• Fundacions de sector públic de la Generalitat
• Consorcis adscrits a la Generalitat sempre que els seus actes estiguen subjectes directament o indirectament al poder de decisió d'esta administració
És obligatori remetre per a tràmit els règims que establixen ajudes per a uns col·lectius indeterminats (concurrència competitiva/no competitiva) i les concessions directes d'ajudes a beneficiaris identificats (subvencions nominatives).
En el cas específic d'unes bases reguladores, si s'han informat, no cal remetre per al tràmit del Decret 128/2017 les convocatòries que es realitzen d'acord amb eixes bases reguladores. Tampoc s'han d'informar les resolucions de concessió d'estes convocatòries.
Excepcions: quan les bases reguladores són d'origen estatal (per exemple un reial decret) les convocatòries que realitze la Comunitat Valenciana en el seu territori hauran de remetre's per al compliment d'este tràmit. D'altra banda, si les bases reguladores aconseguixen una gran diversitat d'actuacions que es poden acollir a diferents articles d'un o diversos reglaments d'exempció i a més també contemplen la possibilitat d'acollir-se a un o diversos règims de minimis, i fins i tot incloure ajudes no subjectes, en l'informe de compatibilitat emés sobre estes bases reguladores s'indicarà la necessitat de remetre per al tràmit del Decret 128/2017 les diferents convocatòries que es realitzen per a les diferents actuacions, segons la normativa d'ajudes d'Estat específica que s'aplique en estes convocatòries.
En quin termini cal complir el tràmit del Decret 128/2017?
Els centres gestors dels projectes d'ajudes han de remetre la documentació a la DG de Fons Europeus amb una antelació d'almenys un abans de la data prevista per a la seua entrada en vigor.
Quin termini té la DG de Fons Europeus per a emetre, quan correspon, l'informe de compatibilitat?
El termini d'emissió de l'informe és de 10 dies hàbils a comptar des de l'endemà de la data de recepció de la mesura acompanyada de l'ANNEX del tràmit. En el cas que la documentació rebuda estiguera incompleta, se suspendrà el termini per a l'emissió d'informe fins que conste la informació addicional oportuna, que es requerirà al centre gestor mitjançant correu electrònic.
Tramitació d'urgència: en determinats casos (p. ex.: mesures finançades amb càrrec al Mecanisme de Recuperació i Resiliència), els projectes d'ajuda s'han de tramitar amb caràcter d'urgència, per la qual cosa el termini d'emissió de l'informe de compatibilitat es reduïx a 5 dies hàbils.
S'emet un informe de compatibilitat per expedient. Si ja s'ha informat un projecte d'ajuda i eixe és modificat posteriorment com a resultat de l'informe emés per l'Advocacia de la Generalitat o per observacions realitzades per la Intervenció competent, este projecte modificat no s'ha de tornar a enviar a la DG de Fons Europeus per a informar de nou. Només excepcionalment, si canvia la normativa d'ajudes d'Estat que s'aplica a la mesura (p. ex.: una ajuda no subjecta passa a ser de minimis o s'acull a un règim d'exempció) el centre gestor haurà de tornar a remetre el projecte per a l'avaluació dels canvis en la normativa d'ajudes d'Estat aplicable i l'emissió de nou informe, si és procedent.
Denominem “instrument jurídic” a la mesura que establix l'ajuda, que pot ser de diferents tipus: acord del Consell, decret llei, decret, orde, resolució, conveni, etc. Sempre és obligatori remetre-ho per a poder qualificar i avaluar la mesura. A més, en tots els instruments jurídics ha de constar la normativa d'ajudes d'Estat que s'aplica i que s'ha complit el tràmit del Decret 128/2017.
Quins annexos cal remetre per a cada tipus d'ajuda?
Per a tots els projectes d'ajudes cal remetre l'instrument jurídic, i l'ANNEX DEL TRÀMIT emplenat en tots els apartats que siguen aplicable i firmat per l'òrgan responsable de l'ajuda
Atenció: Si en un mateix instrument jurídic hi ha actuacions no subjectes, de minimis, subjectes a un règim d'exempció o finançades amb fons europeus, el centre gestor haurà d'emplenar de manera acumulativa tots els apartats que siguen aplicable a cada tipus d'ajuda inclòs.
Per a elaborar una argumentació adequada, el centre gestor ha de tindre en compte el tipus d'entitats o persones beneficiàries, tant directa com indirectament (ajudes de segon nivell) i les actuacions subvencionables, que poden ser activitat econòmica en alguns casos. L'argumentació es podria basar en els següents punts:
- No constituïx activitat econòmica o es destina a activitats no econòmiques (p. ex. activitats primàries no econòmiques d'organismes d'investigació).
- L'entitat o persona beneficiària no rep avantatge econòmic amb esta ajuda
- L'ajuda no és selectiva
- L'ajuda no distorsiona o falseja la competència
- L'ajuda no afecta als intercanvis comercials entre Estats membres de la UE
- Es poden aplicar al projecte d'ajuda diversos punts acumulativament, sempre justificant per què s'apliquen a este projecte en concret.
Els centres gestors utilitzen molt sovint una argumentació genèrica, del tipus “La beneficiària no realitza activitats econòmiques i no suposa un avantatge que afecte la competència” que, sense ser errònia, manca de concreció suficient. Per això es recomana adaptar en cada cas l'argumentació de no subjecció a les entitats o persones beneficiàries i al tipus d'actuacions subvencionables.
El termini de comunicació comença l'endemà de l'entrada en vigor de la mesura i és de 20 dies hàbils. En eixe termini el centre gestor ha de remetre el formulari SANI corresponent emplenat i s'ha de realitzar la comunicació en l'aplicació SANI.
L'únic document que cal remetre és este formulari SANI emplenat, preferiblement en format WORD.
En este cas, el centre gestor haurà de remetre a la DG de Fons Europeus, a més del formulari SANI, una carta de disculpes pel retard en la comunicació, que es pujarà també a l'aplicació SANI.
Independentment que s'haja publicat la mesura, el centre gestor seguix obligat a realitzar el tràmit del Decret 128/2017, encara que siga a posteriori, per la qual cosa haurà de remetre tota la documentació establida per a cada tipus d'ajuda, encara que no s'emetrà informe de compatibilitat, si este procedira.
