Efectes en els intercanvis i en la competència - Fondos Europeos

S'exclou un possible falsejament de la competència si es complixen les següents condicions acumulatives:

a) el servici està subjecte a un monopoli legal (establit conformement a la legislació de la UE);

b) el monopoli legal no sols exclou la competència en el mercat sinó també pel mercat, ja que exclou qualsevol possible competència per a convertir-se en el prestador exclusiu del servici en qüestió;

c) el servici no competix amb altres servicis, i

d) si el prestador del servici és present en un altre mercat (geogràfic o de producte) que està obert a la competència, han de descartar-se les subvencions creuades. Això requerix que s'emporten comptabilitats separades, que els costos i ingressos s'assignen de la forma adequada i que el finançament públic facilitat per al servici subjecte al monopoli legal no puga beneficiar a altres activitats.

La Comissió ha considerat en una sèrie de decisions, tenint en compte les circumstàncies específiques dels assumptes, que la mesura tenia un impacte purament local i, per consegüent, no afectava els intercanvis entre Estats membres. En estos assumptes, la Comissió va verificar en particular que el beneficiari subministrava béns o servicis a una zona limitada dins d'un Estat membre i no era probable que atraguera clients d'altres Estats membres i que no podia preveure's que la mesura tinguera un efecte més que marginal en les condicions d'inversions o establiment transfronterers. Alguns exemples d'eixos casos:

a) instal·lacions esportives i recreatives que utilitza predominantment un públic local i que probablement no atrauen clients o inversions d'altres Estats membres;

b) actes i entitats culturals que realitzen activitats econòmiques que, no obstant això, no és probable que capten usuaris o visitants d'ofertes similars en altres Estats membres; la Comissió considera que només el finançament concedit a grans esdeveniments i institucions culturals de renom en un Estat membre que es promouen àmpliament fora de la seua pròpia regió té el potencial d'afectar els intercanvis entre Estats membres;

c) hospitals i altres centres sanitaris que presten els servicis mèdics habituals destinats a la població local i que probablement no atrauen clients o inversions d'altres Estats membres;

d) mitjans informatius o productes culturals que, per raons lingüístiques i geogràfiques, tenen un públic restringit localment;

e) un centre de conferències la ubicació i l'efecte de les quals potencial de l'ajuda sobre els preus és verdaderament improbable que reste usuaris a altres centres en altres Estats membres;

f) una plataforma d'informació i creació de xarxes per a tractar directament problemes de desocupació i conflictes socials en zones locals predefinides i molt xicotetes;

g) xicotets aeroports o ports  que utilitzen predominantment usuaris locals, per la qual cosa limiten la competència per als servicis oferits a nivell local, i l'impacte del qual sobre les inversions transfrontereres verdaderament no passa de ser marginal.

Infraestructures:  El finançament públic de nombroses infraestructures solia considerar-se que no entrava en l'àmbit de les normes sobre ajudes estatals, ja que la seua construcció i explotació es considerava que constituïen mesures generals d'interés públic i no una activitat econòmica. No obstant això, més recentment, diversos factors, com la liberalització, la privatització, la integració del mercat i l'avanç tecnològic han incrementat l'àmbit per a l'explotació comercial d'infraestructures.

El finançament d'infraestructures que no estan destinades a ser explotades econòmicament queda en principi exclosa de l'aplicació de les normes sobre ajudes estatals. Això es referix, per exemple, a infraestructures que s'utilitzen per a activitats que l'Estat habitualment exercix en l'exercici de l'autoritat pública (per exemple, instal·lacions militars, control del trànsit aeri en aeroports, fars i altres equipaments per a les necessitats de navegació general, incloses les vies navegables interiors, la protecció contra les inundacions i la gestió de l'escassetat d'aigua d'interés públic, policia i duanes) o que no s'utilitzen per a oferir béns o servicis en un mercat (per exemple, carreteres per a ús públic gratuït). Estes activitats no són de naturalesa econòmica i, per consegüent, queden fora de l'àmbit d'aplicació de les normes sobre ajudes estatals, com ho està, en conseqüència, el finançament públic de la corresponent infraestructura.